تنظم كلية الحقوق والعلوم السياسية بجامعة محمد الشريف مساعدية يوما دراسيا حول: الرقابة المالية على المؤسسات ذات الصبغة الإدارية يوم 11 نوفمبر 2015.
ديباجة اليوم الدراسي
الرقابة المالية المفروضة على نفقات الإدارات والمؤسسات ذات الصبغة الإدارية اقتضتها لا محالة طبيعة المال الذي تديره هذه الأجهزة، هذا المال هو مال عام، محصن بقوة القانون من كل أشكال الهدر والتلاعب و التبديد، كما تحميه من مختلف التجاوزات والانحرافات التي تطال مختلف العمليات المالية التي تقوم بها الأجهزة الإدارية.
هذا الدور المهم والحساس الذي تقوم به الرقابة المالية استلزم إنشاء أجهزة إدارية تقنية مهمتها الأصيلة و الأصلية الاضطلاع بالرقابة المالية السابقة واللاحقة على العمليات المالية، وهو استوجب التفكير الدائم في تفعيل دورها بإعطائها الصلاحيات الواسعة وتوفير الوسائل المادية والبشرية لهاته الأجهزة حتى تؤدي المهمة المنوطة بها على أحسن وجه، ومن ثم تحقق هدفين الأول هو حماية المال العام و الثاني توجيه الإنفاق لخدمة التنمية الوطنية والصالح العام.
إن توسع نشاط الدولة وكثرة مرافقها أعطى للرقابة المالية أهمية خاصة، على مستوى النصوص ذات الصلة والجانب العضوي الخاص بالجهات التي تمارس هاته الصلاحية وحدود استقلاليتها وفعاليتها، لا سيما وان المصادقة على اتفاقية الحكومة أو الحكم الراشد، يجعل من الدولة مطالبة بالالتزام بمؤشرات الحكومة ومنها مؤشر مكافحة الفساد والمسائلة والرؤية الإستراتيجية.
التحولات السريعة الداخلية والخارجية والدور المنوط بأجهزة الرقابة المالية، ساهم في تطور النظرية العامة للرقابة المالية والمعايير المعتمدة واليات ممارسة الرقابة بمختلف صورها الداخلية والخارجية والسابقة اللاحقة وحتى الرقابة المرافقة.
واهم صور الرقابة المالية تباشرها أجهزة تابعة لوزارة المالية ومنها جهاز المراقب المالي المنصب خصيصا لمراجعة كل أنواع التصرفات المالية، والوقاية من الانحرافات وانتهاك قواعد صرف الأموال العامة، بحيث يؤشر على كل المعاملات المالية بعد التأكد من مشروعيتها ومطابقتها للقوانين والتنظيمات سواءا تعلقت النفقة بباب التجهيز أو بباب التسيير.
ماهية الرقابة المالية والدور الذي يقوم به المراقب المالي، واختصاصاته وحدود صلاحياته وعلاقته بآمري الصرف وطبيعة تصرفاته ومدى خضوعها للرقابة الإدارية والقضائية عند تجاوز الصلاحيات المخولة له، هاته الجوانب والإشكالات والاستفسارات المتولدة عنها محل بحث ودراسة في هذا اليوم الدراسي.
انطلاقا مما سبق ذكره فإن هذا اليوم الدراسي يسعى للإجابة عن التساؤلات التالية:
1- ماهية الرقابة المالية
2- تنظيم المراقب المالي
3- مجال واختصاص المراقب المالي
4- أنواع الرقابة المالية وكيفية ممارستها
5- ما هي طبيعة العلاقة بين المراقب المالي والأجهزة الخاضعة لرقابته
6- مسؤولية المراقب المالي وحدود استقلاليته.
محاور اليوم الدراسي:
المحور الأول: ماهية الرقابة المالية
المحور الثاني: تنظيم المراقبة المالية
المحور الثالث: اختصاص المراقب المالي
المحور الرابع: مسؤولية المراقب المالي وحدود استقلاليته
المحور الخامس: حدود العلاقة بين المراقب المالي والأجهزة الإدارية
المعنيون بالمشاركة
-مدراء ومسؤولي المؤسسات الإدارية والإدارات المحلية والمديريات الولائية
– مسؤولي أجهزة الرقابة المالية على المستوى المحلي
– أمين الخزينة ومحاسبو الإدارات والمؤسسات الإدارية
– أكاديميون وباحثون جزائريون
– إطارات الولاية والبلديات والمؤسسات ذات الصبغة الإدارية
– طلبة الدراسات العليا والدكتوراه في الجامعات الجزائرية
– مدراء المخابر
الرئيس الشرفي لليوم الدراسي :
ا.د بوزبدة زوبير رئيس جامعة محمد الشريف مساعدية سوق أهراس.
*رئيس مشروع اليوم الدراسي : الدكتور خليفي عبد الرحمن
أعضاء اللجنة العلمية :
– ا/د . بعلي محمد الصغير جامعة باجي مختار عنابة…………………………………….رئيسا
– ا/د. عمار بوضياف جامعة تبسة…………………………………………………..عضوا
– د. هادفي بشير جامعة تبسة……………………………………………………….عضوا
– د. خليفي عبد الرحمن جامعة محمد الشريف مساعدية سوق أهراس ……………………..عضوا
– د. بوعمران عادل جامعة محمد الشريف مساعدية سوق أهراس …………………………عضوا
– د. سوالم سفيان جامعة محمد الشريف مساعدية سوق أهراس …………………………..عضوا
– د. زراري فتحي جامعة محمد الشريف مساعدية سوق أهراس …………………………..عضوا
– د. يشوي ليندة جامعة محمد الشريف مساعدية سوق أهراس………………………………عضوا
أعضاء اللجنة التنظيمية :
– د. خليفي عبد الرحمن……………………. رئيسا
– ا. بروك حليمة …………………………..عضوا
– ا. بوعجيلة نبيل…………………………..عضوا
– ا. ذيب منصف…………………………..عضوا
– ا. لعايب رفيق…………………………..عضوا
– ا. صيودة رفيق…………………………عضوا
– ا. مباركي مبارك. ……………………..عضوا
– ا. منار فاطمة الزهراء …………………عضوا
لغات اليوم الدراسي
- اللغة العربية
- اللغة الانجليزية
- اللغة الفرنسية
مع ضمان الترجمة
ضوابط قبول المداخلة
-أن لا يكون موضوع المداخلة قد نشر أو قدم في أية تظاهرة علمية من قبل.
-أن يكون موضوع المداخلة مرتبطا بأحد المحاور المبينة أعلاه مع ذكر رقم المحور
– أن تتوافر في المداخلة شروط البحث العلمي المعتمد على الأصول العلمية والمنهجية المتعارف عليها في كتابة المداخلات الأكاديمية.
-أن تكون المداخلة فردية.
– أن تحرر المداخلة في حدود 20 صفحة بما فيها الملاحق والتهميش والمراجع
– تقدم المداخلات مطبوعة بمقياس: اللغة العربية خط Transparent Arabic حجم 14 بالنسبة للمتن وحجم 12 للتهميش، و باللغة الفرنسية والإنجليزية خط Times New Roman حجم 12 بالنسبة للمتن حجم 10 بالنسبة للهوامش، بفراغ 01 سم بين الأسطر مع ترقيم التهميش في آخر المداخلة تهميشا أتوماتيكيا .
– أن تكون المداخلة مصحوبة بقرص مضغوط.
– يحرص المتدخل على إظهار بياناته على واجهة المداخلة:الاسم واللقب، الرتبة، المؤسسة، رقم الهاتف، رقم الفاكس، البريد الالكتروني.
– تتولى اللجنة العلمية لليوم الدراسي تحكيم المداخلات وتقديم المناسبة منها لفعاليات اليوم الدراسي.
– المداخلات التي لا تجيزها اللجنة العلمية يعتذر لأصحابها عن عدم تقديمها في اليوم الدراسي
آجال إرسال المداخلات والرد عليها
– أخر أجل لإرسال المداخلات 06 سبتمبر 2015.
– الرد على المداخلات المقبولة 20 سبتمبر 2015.
ترسل المداخلات عبر البريد الالكتروني التالي:
Maitre [email protected]
للاتصال :
– الهاتف: 037.72.21.15 – الفاكس: 037.75.30.12
عنوان الكلية
كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد الشريف مساعدية سوق أهراس
طريق عنابة ص.ب 1553 سوق أهراس.
اترك رد