عنوان الفعالية: مؤتمر السياسات والمبادرات الأوروبية والدولية تجاه ظاهرتي اللجوء والهجرة غير الشرعية (الواقع و التحديات)

تاريخها: 6 و 7 ماي 2018

نوعها: وطنية

التصنيف: مؤتمر

الإشكالية، الأهداف، المحاور والضوابط:

ديباجة:
شهد الواقع الدولي تحولات جوهرية منذ نهاية الحرب الباردة،أخذت بذلك القضايا العابرة للحدود، وفي مقدمتها ظاهرتي اللجوء والهجرة غير الشرعية، منحا تصاعدي التنافس في أهميتها القضايا العسكرية والاستراتيجية، وقد ساعد على ذلك موجة هائلة من العولمة والتقدم التكنولوجي العابر لحدود الدول، أدى بدوره إلى التحرر من كل القيود الإجرائية والتشريعية التقليدية. رافق ذلك تزايد غير مسبوق للمخاطر الأمنية التي تتعرض لها الدول من الأشكال المعقدة للجريمة المنظمة.
لقد كان للمتغيرات التي مست البيئة الاقليمية المغاربية و العربية و الافريقية للجزائر، من تحولات في الأنظمة فيما يسمى بالحراك العربي في دول الجوار: تونس وليبيا. الفشل الدولاتي في مالي.. وما نتج عنه من فوضى و حروب إثنية عابرة للحدود، بالإضافة إلى الحرب في سوريا الأثر البالغ في تفاقم ظاهرتي اللجوء والهجرة غير الشرعية وتداعياتها على الأمن الجزائري، خاصة في تشابكها مع شبكات الجريمة المنظمة والاتجار بالبشر.
كذلك الأمر بالنسبة للضفة الشمالية ، فقد أصبحت قضايا اللجوء و الهجرة غير الشرعية تشكل هاجسا أمنيا للدول الأوروبية ، أكثر من أي وقت مضى ، وقد أخذت الدول الأوروبية العديد من مبادرات المكافحة و التصدي للهجرة غير الشرعية، ومأسسة قضايا اللجوء..كالمبادرة الأوروبيةFrontEX ،اتفاقية دبلن1 للاجئين 1990، ودبلن 2 2002، ودبلن 3 2013. و منظومة يوروداك – Eurodac-، السياسة الفرنسية Hot Spot ….وغيرها.
لكن على الرغم من تلك المبادرات و الاستراتيجيات فإن التفاقم و التعقيد ينتاب ظاهرة الهجرة غير الشرعية يوما بعد آخر ، خاصة مع تصاعد دور اليمين المتطرف في أوروبا و تأثيره في توجيه عملية صناعة القرارات تجاه معالجات أمنية أكثر منها إنسانية بشأن المهاجرين واللاجئين الوافدين من دول الجنوب ، وعلاقتها بالإسلاموفوبيا ، الإرهاب كظاهرة هجينة Hybride، والجريمة المنظمة.
وهكذا أدت كل هذه العوامل مجتمعة نحو تنامي ظاهرة الهجرات غير الشرعية بشكل مضطرد باتجاه أوروبا، وما يمكن أن يثير اهتمامنا إضافة إلى ما سبق هو تلك الأساليب، و الطرق و الأشكال الجديدة التي يتبعها تجار البشر، فلطالما استطاعوا التكيف مع الاستراتيجيات الأوروبية والدولية التقليدية الموجهة لمكافحة الظاهرة، الأمر الذي يدعو إلى ضرورة مراجعة كل من السياسات الأوروبية والدولية المعتمدة لذلك، من زيادة فرص التعاون و التنسيق الأمني الدولي والإقليمي ، ناهيك عن ضرورة تقويم هذه السياسات عبر مقاربات نظرية وعملياتية متوازية و منسجمة في احتواء و معالجة الظاهرة.
إشكالية الملتقى:
في احتواء ظاهرة اللجوء و مواجهة الهجرة غير الشرعية، أصبح لزاما على الدولة في جنوب و شمال المتوسط أن ترصد سياسات و استراتيجيات أكثر تكيفا وتجانسا، سواء ما تعلق بالدرجة الأولى بدول الاستقبال و الاستقرار ( أوروبا، و الجزائر بالنسبة للهجرة الافريقية)، أو ما يرتبط بالدول المصدرة للمهاجرين غير الشرعيين تجاه أوروبا عبر المتوسط. خاصة في ظل تشابكك ظاهرتي اللجوء و الهجرة مع الجريمة المنظمة وعلاقتها بالإرهاب، مهددة بذلك الأمن المجتمعي في كل من أوروبا و الجزائر.. ومن ذلك تكمن إشكالية الملتقى :
ما مدى فعالية السياسات والمبادرات الأوروبية تجاه اللجوء و الهجرة غير الشرعية القادمة من الجنوب ؟ و أي دور لكل من دول المصدر والعبور تجاه هذه الظاهرة؟
محاور الملتقى:

المحور الأول: اللجوء و الهجرة غير الشرعية :من منظور الديموغرافي والأمن المجتمعي
 اللجوء و الهجرة غير الشرعية : مدخل مفهوماتي.
 رصد للعلاقة الجدلية بين متغيري الديموغرافيا و الأمن المجتمعي في علاقتها باللجوء والهجرة غير الشرعية : بين سياسة الاستقطاب لليد العاملة الشابة التي تتبعها دول الوصول الأوروبية ،ومحاولة استغلالها تجاه النمو الاقتصادي.. في مقابل ذلك، لهذا الاستقطاب تداعيات ورهانات كبيرة من منظور الأمن المجتمعي.
 التداخل بين ظاهرة الهجرة غير الشرعية واللجوء بفعل الصراعات المسلحة في الشرق الأوسط على غرار سوريا والعراق واليمن والسودان وأفغانستان ومينمار.
المحور الثاني :أسباب ومخاطر اللجوء والهجرة غير الشرعية :
 أسباب ودوافع اللجوء والهجرة غير الشرعية :الأسباب السياسية، الاقتصادية، الاجتماعية، الجغرافية والبيئية.
 تشخيص لمخاطر الهجرة غير الشرعية على أمن الدول ، خاصة ما يتعلق بالجريمة المنظمة :بالنسبة للدول المستقبلة ،دول العبور و الدول المصدرة.
المحور الثالث:الجهود الدولية والإقليمية تجاه الهجرة غير الشرعية:
المبادرات الدولية:
 مبادرات الأمم المتحدة تجاه قضايا اللجوء و الهجرة، القانون الدولي وحقوق الانسان .، الادوار الجديدة لحلف شمال الاطلسي، أي دور؟
 جيواستراتيجية القوى الكبرى تجاه اللجوء و الهجرة غير الشرعية في المتوسط و الساحل الإفريقي: جيواستراتيجية فرنسا و الولايات المتحدة تجاه اللجوء والهجرة غير الشرعية في الفضاء المتوسطي والساحلي: حدود التعاون و التنافس ؟
 نظام الحصص العادلة وتقسيم أعباء استقبال بين الدول ذات معدلات تنمية إنسانية عالية ودول ذات معدلات تنمية إنسانية ضعيفة، كون أن عشرة دول تستقبل أكثر من 50 بالمائة من اللاجئين والمهاجرين غير الشرعيين.

المبادرات الأوروبية تجاه قضايا اللجوء و الهجرة غير الشرعية :
 المبادرة الأوروبيةFRONTEX ،الجوار القريب، اتفاقية دبلن1 للاجئين 1990 ، و دبلن2 2002 ، ودبلن 3 2013.و منظومة يوروداك – Eurodac- ..وغيرها.
 النموذج الفرنسي” Hot Spot ” في الساحل الافريقي : التشاد والنيجر..
 خروج بريطانيا من الاتحاد الاوروبي BREXIT وعلاقتها بالهجرةو اللجوء .
 مشروع قانون الهجرة الجديد في فرنسا و صعود اليمين المتطرف في اوروبا..
 النموذج الألماني في استقبال وتوطين اللاجئين
سياسات الشراكة الاقليمية:
 الفضاء المغاربي، فضاء مغارب – ساحل: رصد للبرامج الاقليمية تجاه اللجوء و الهجرة غير الشرعية، بالتركيز على موقع الجزائر من هذه البرامج :أي دور اقليمي للجزائر ؟ بين الامكانيات، التحديات ..والاهداف.
 الندوة 14 لحوار 5+5 بالجزائر في جانفي 2018 خاصة ما يتعلق باستراتيجيات التصدي للهجرة غير الشرعية ..الخ.
المحور الرابع: السياسة العامة للهجرة غير الشرعية في الجزائر: بين التشريعات القانونية و الحلول الميدانية ؟
يرصد المحور الرابع توجهات السياسة العامة للجزائر تجاه اللجوء و الهجرة غير الشرعية، خاصة الأشكال الجديدة منها، كدولة عبور ، وصول واستقرار في ان واحد بالنسبة للأفارقة (الهجرة الافريقية ) ، وحتى كدولة مصدر للهجرة غير الشرعية تجاه أوروبا عبر المتوسط. ، ومحاولة الخروج ببدائل و توصيات تساعد صناع القرار في بناء سياسة عامة لاحتواء ظاهرة اللجوء و التصدي لظاهرة الهجرة غير الشرعية ، وما تمثله من تحديات ورهانات على الأمن الجزائري ، خاصة المجتمعي منه.
أهداف الملتقى:
 الخوض في مفهوم اللجوء و الهجرة غير الشرعية عبر مقاربات تخصصية و عبر تخصصية: سياسية، اقتصادية، قانونية، اجتماعية..
 تبيان حدود العلاقة بين مفهوم اللجوء و الهجرة غير الشرعية، ومحاولة لإزالة الغموض عن المفاهيم المشابهة والمتداخلة مع مفهومي اللجوء و الهجرة غير الشرعية.
 الوقوف على العوامل والمتغيرات الدافعة للجوء والهجرات غير الشرعية تجاه أوروبا، سيما ما ارتبط بالفضاء الاقليمي للجزائر: بالتركيزعلى الفضاء المغاربي و الافريقي..
 رصد للمبادرات الدولية ، خاصة السياسات الأوروبية منها تجاه اللجوء و الهجرة القادمة من الجنوب ، و مدى فعالية استراتيجياتها في التصدي لها ،بالإضافة الى تشخيص اشكاليات الهجرة و اللجوء في العلاقات الاوروبية – المتوسطية.
 محاولة تقييم للسياسات و المبادرات الاوروبية المتبعة في معالجة ظاهرة اللجوء و الهجرة غير الشرعية ، وكذا تقويم برامج دول الجنوب عبر منظار شامل و موسع، و أكثر تكيفا مع الأشكال الجديدة للجوء و الهجرة غير الشرعية .
 الاقتراب من تحليل السياسة العامة للجزائر تجاه اللجوء و الهجرة غير الشرعية على ضوء التشريعات القانونية و تحديات الواقع.
 المساهمة في بناء نتائج و توصيات تجمع بين الطروحات النظرية و الممارسات الميدانية لاحتواء ظاهرة اللجوء و التصدي للهجرة غير الشرعية.
الرئيس الشرفي للملتقى
أ.د رابح شريط رئيس
جامعة الجزائر 3
رئيس مخبر دراسات وتحليل السياسات العامة في الجزائر
أ.د محمد رضا مزوي
رئيس الملتقى:
الدكتور/ حكيم غريب
رئيس فرقة البحث :مكافحة الأشكال الجديدة للهجرة غير الشرعية في الجزائر
رئيس اللجنة العلمية:
الدكتور/عبد الوهاب عمروش
جامعة بومرداس
اللجنة العلمية للملتقى:
أ د صالح زياني جامعة باتنة
أ.د عامر مصباح جامعة الجزائر 3
أ.د. عبد الحق بن جديد جامعة باجي مختار – عنابة
أ.د خلفان كريم جامعة مولود معمري تيزي وزو
أ. زغدار لحسن جامعة الجزائر 3
أ.د. غربي محمد المركز الجامعي تسمسيلت
د. نرجس فليسي المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية
د. مكي محمد السعيد المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية
د . فضيلة عكاش جامعة الجزائر 3
د . بورايو ليندة جامعة الجزائر 3
د لخضاري منصور المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية
د. سليم شيخاوي جامعة الجزائر 3
د. يوسف أزروال جامعة تبسة
د. لطفي خياري المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية
د. مرسي مشري المركز الجامعي تسمسيلت
د. محمد هدير المدرسة الوطنية العليا للصحافة وعلوم الاعلام
د. رضوان بوهيدل المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية
د. عبد القادر دندن جامعة عنابة
د. حجاج مراد جامعة بومرداس
د. جيلالي ماينو جامعة بشار
د. جيلالي محمد مرزوق جامعة بلعباس
د. حميد رسول جامعة أكلي أمحند أولحاج البويرة
د. حسين بلخيرات جامعة الجلفة
د. ادريس عطية جامعة تبسة
د. حاتم بن عزوز جامعة تبسة
د. جمال تراكة جامعة خميس مليانة
د. حطاب عبد المالك جامعة خميس مليانة
د. ادريس نبيل جامعة البليدة 02
د. رغولي كريم جامعة سطيف 02
د. شوادرة رضا محمد جامعة سطيف02
د. شاقوري عبد القادر جامعة حسيبة بن بوعلي الشلف
د. علي ربيج المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية
د. سمير عياد جامعة تلمسان
د. ظريف شاكر جامعة مستغانم
د. كشوط رفيق جامعة جيجل
د. لقمان مغراوي المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية
د. عمراني كربوسة جامعة بسكرة
اللجنة التنظيمية للملتقى:
رئيس اللجنة التنظيمية:
د. محفوظ رسول

أعضاء اللجنة التنظيمية:

– عبد المالك بلغربي – علي مجالدي – دحمان داودي
– محمد لبيب مسيخ – أبو حنيفة الوليد – نسرين كشكار
– عادل جارش – أسامة سليخ – اسماعيل أحمد بوشناق
– رزايقية حنان – سعاد معلاوي – مرادي اكرام وفاء
– مراد فيصل – سامي كعبش – يوسف باجي
– محمد نذير حمدي – شنوف زينب – اشر يوبا
– حمزة مجاهد – سحقي سمر – طرودي ليندة
شروط المشاركة:
 أن يتميز البحث بالأصالة والحداثة،وأن يكون غير مستل من مذكرة أو رسالة، ولم يتم نشره أو المشاركةبه في فعاليات وتظاهرات علمية أخرى.
 أن يقع البحث ضمن أحد محاور الملتقى.
 تكتب المداخلات بخط Simplified Arabicبحجم 14 للمتن وحجم 12 للهوامش، أما باللغة الأجنبية فتكتب بخط : Time New Roman حجم 12 للمتن و حجم 10 للهوامش.
 ترفق المداخلة بملخص محرر بلغتين أحدهما بلغة المقال والأخرى بلغة أجنبية (فرنسية أو انجليزية).
 ألا يقل البحث عن 15 صفحة بما في ذلك قائمةالمصادر والمراجع.
 كتابة بيانات الباحث (الاسم واللقب، التخصص، الجهة، الدرجة العلمية، البريد الالكتروني، رقم الهاتف ).
 تنشر المداخلات المتميزة لكل محور في كتاب جماعي بعد مراجعتها.

رسوم الفعالية؟: لا

تفاصيل الرسوم (مطلوب وهام): لا شيء

مواعيد مهمة:

 اخر اجل لاستلام الملخصات: 7 أفريل 2018
 الرد على الملخصات المقبولة : 17 أفريل 2018
 آخر اجل لاستلام المداخلة كاملة يوم : 27 أفريل 2018.
 تاريخ إنعقاد الملتقى : 6 و 7 ماي 2018
 يرسل الملخص إلى البريد الالكتروني

الجهة المنظمة: جامعة حكومية

تعريف الجهة المنظمة: فرقة البحث: مكافحة الأشكال الجديدة للهجرة غير الشرعية في الجزائر التابعة لمخبر دراسات وتحليل السياسات العامة في الجزائر (جامعة الجزائر3).

التسجيل في المؤتمر

[contact-form-7 id=”59054″ title=”مؤتمر السياسات والمبادرات الأوروبية والدولية تجاه ظاهرتي اللجوء والهجرة غير الشرعية”]